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    厦门文化资源论文

    时间:2016-10-12来源:沙巴足球直播 本文已影响

    篇一:毕业论文-厦门文化

    论厦门鼓浪屿民宿品牌管理策略

    福建师范大学协和学院 管理学系 工商管理专业

    124612012083 何欣 指导老师 卢师林

    【摘 要】随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,旅游业也逐步发达。民宿业可以算是近年来最红火的旅游产业之一。因为发展民宿业的风潮渐热,促使民宿业的经营面临比以往更激烈的竞争,品牌不仅是民宿业的核心竞争力,还是它重要的无形资产,关系到民宿业的可持续发展能力。也因人们需求层次的提高,消费观念的变化,讲究品牌成了一种日益发展的消费趋向。因此民宿业必须走品牌化发展道路。本文是以厦门鼓浪屿民宿为例研究民宿的品牌管理问题,在分析厦门鼓浪屿民宿业品牌管理的现状和制约因素的基础上,对提高民宿的品牌管理的途径进行粗浅的探索且提出了相关的对策建议。

    【关键词】酒店;民宿;品牌管理

    一、厦门鼓浪屿民宿业发展现状

    伴随着经济的高速发展,以及人们生活水平的提高,旅游行业也逐步发达,旅游产业的壮大也为酒店业的发展带来了契机。不仅是国际星级酒店进驻城市且不断扩张,在一些热门的旅游城市也兴起了发展民宿的热潮。

    民宿,可算是近年来最红火的产业之一,民宿是指利用自用住宅空闲房间,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及(转自:wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:厦门文化资源论文)农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营,提供旅客乡野生活之住宿处所[1]。早期民宿的经营,大都是以家庭副业的方式,随着民宿的风潮渐热,民宿创造出来的商机实在太过诱人,原本被定义成家庭副业的经营模式,逐渐换汱成家庭主业模式在经营,根据发展趋势,使得民宿经营者为赢得竞争力,增加知名度,与其竞争对手的产品和服务区别开来,突显自身特色,保证顾客利益,民宿经营者开始考虑发展品牌。 昔日,厦门鼓浪屿旅客住宿的供应都是由酒店业提供,但若碰上旅游旺季或是假日往往会造成观光地的酒店房间供应不足的现象,因此为解决住宿不足的问题民宿便开始发展,民宿成为一种新的旅游住宿的方式。近几年在厦门鼓浪屿这个小岛上陆续兴起了很多特色旅馆,几年间在鼓浪屿这座小岛上扎堆疯长。喜欢小情调的人们来了,一拨儿接一拨,这些被改造成民宿的房子,大都是些上了年岁的老宅子,与标准的星级酒店自不可同日而语。这些精致的民宿一般是由历史建筑,特色民居改建而成。在改建的过程中分别融入店主对生活的不同理解和对鼓浪屿的不同诠释。厦门鼓浪屿小岛上有着许许多多这样的民宿,可以说是百花齐放,百家争鸣,它们各自绽放着自己独特的魅力,已成为厦门岛上一道独特的风景线。根据厦门市思明区旅游及卫生等有关部门于2011年12月摸底检查的结果,鼓浪屿目前实际经营的民宿数量为29家,除了发展速度快,鼓浪屿上的民宿住宿率也一直居高不下,向鼓浪屿几家民宿的经营者了解后得知,鼓浪屿民宿的平均入住率在60%左右,黄金周时生意更是火爆,入住率几乎全部达到100%,想要在黄金周长期住宿鼓浪屿民宿的游客往往要提早一个月左右时间预定房间。然岛上民宿的迅猛发展,却引发了新的问题和争议。由于鼓浪屿民宿市场竞争的不断加剧,品牌经营已经成为增强其竞争力的重要因素。

    二、厦门鼓浪屿民宿业品牌管理存在的问题分析

    根据上述,品牌经营已成为增强厦门鼓浪屿民宿竞争力的重要因素。同时,伴随人们需

    求层次的提高,人们的消费观念也在发生着变化,他们不仅追求产品消费的物质享受,而且追求产品消费的精神享受[2]。这种能体现自我存在价值的感受,其最基本的表现就是认知品牌,注重品牌,追求品牌,增加品牌消费。消费者的购买动机往往是被品牌代表的形象,信誉及象征意义所激发甚至是被这些因素所支配,因此,讲究品牌成了一种日益发展的消费趋向,这也将成为厦门鼓浪屿民宿实施品牌经营的驱动力[3]。如此看来,厦门鼓浪屿民宿的品牌经营是不可逆转的发展趋势,那么究竟如今厦门鼓浪屿民宿在品牌经营管理上还存在哪些问题?让我们一起来探讨分析。

    (一)品牌建设意识仍旧薄弱

    当今厦门鼓浪屿民宿业发展的空间不断的扩大,发展的速度不断的提高,已经改变了原先较低级的经营状态,但是在品牌经营状态仍旧不够成熟。先前其经营管理模式停留在照搬模仿星级大饭店的初级阶段,经营者受旧观念的影响他们大多认为民宿型酒店与国际星级酒店相比规模小,不足以考虑创建品牌的问题。并且厦门鼓浪屿岛上的民宿都有其别致的名字,以及主打的特色,这也是作为顾客识别的标志,也就更没有必要创立自己的品牌了。因此,绝大部分不关注品牌建设,品牌建设意识薄弱。对短期利益的关注胜过对品牌的关注,缺乏经营的灵活性和创新意识。现如今随着民宿型酒店投资的不断升温和市场竞争的不断加剧,同时随着人们个性化需求的不断发展,客人不再满足于低成本的产品,而更喜欢符合自己的个性化需求的个性化产品。迫使部分经营者开始逐渐意识到品牌建设的重要性。但还有部分民宿经营者者还没有树立起一个正确的品牌理念观,对品牌的定义,对品牌的竞争方式等方面的认识都还停留在一个较稚嫩的阶段,品牌经营意识只表现在店名,店标的设计上。品牌经营意识不强,造成品牌还没有深入人心。由此可以看出,民宿业的品牌核心竞争力仍然不足或不够突出。其灵活性也没有完全发挥出来,品牌经营状态仍旧不够成熟。应当积极打造属于自己独特的文化内涵才是使品牌管理更加完善的明智之举。

    一些有了品牌的民宿型酒店多数为区域性品牌,其在厦门鼓浪屿岛上有一定的影响力,但与大多星级酒店的品牌相比明显缺乏竞争力。其品牌知名度不高,竞争力缺乏直接导致了其未有成熟稳定的客源群体。

    (二)品牌定位不够明确

    基于对定位的理解,我们认为所谓品牌定位,是指企业为自己的品牌在市场上树立一个明确的,有别于竞争对手品牌的,符合消费者需要的形象,其目的是在消费者心目中占领一

    [4]个有利的位置。当某种需要一旦产生,人们首先就会立即想到某一品牌。与星级酒店相比,

    厦门鼓浪屿民宿最初的定位顾客群大体都是来厦门旅行的游客,后又转向以旅游团队为主,散客次之,并没有对整体市场进行合理的细分,导致品牌定位不明确,其他类型的客源市场不能形成互补,品牌开发缺乏特色和针对性。

    品牌定位雷同化。品牌定位其目标就是要在消费者心中树立起品牌鲜明的个性和独特的市场形象,使其感受到与别家民宿不同的特色[5]。例如,厦门鼓浪屿岛上的民宿海角8号与玫瑰小镇旅馆,它们定位的顾客群体都是情侣,在经营过程中从经营模式到服务项目设置相互模仿。消费者很难对不同的民宿做出实质性区分,更无法认知不同酒店的特色,于是价格便成为消费者选择民宿型酒店的主要依据,这样更加剧了业内竞争的激烈程度。在民宿市场中,仍然存在着的雷同性质的服务与产品,欠缺了个性和特色,这些都不利于厦门鼓浪屿民宿品牌经营的实施。

    品牌定位不够细化。近年来,鼓浪屿陆续开始兴起特色客栈,例如李家庄休闲咖啡旅馆,据店主描述,李家庄休闲咖啡旅馆是源于收购鼓浪屿老别墅,花了不少的心思打造而成,房间设计了不同的主题,设备都是使用最好的。环境确实很好,很小资。李家庄休闲咖啡旅馆定位的顾客群可谓是比较高端的,品牌的定位比较明确。还有一些客栈如海角8号,定位的

    顾客群体如情侣。还有诸如望海苑海景房,以海景为主题。怀旧客栈,以民国年间的文化背景为主题这一系列的民宿,在这些方面上,可谓是品牌定位都较为明确,但是品牌的定位仍然不够细化,有提高的空间。

    (三)缺乏品牌个性

    何一个强势的品牌势必有一个清晰而丰富的品牌识别——品牌个性。品牌个性是品牌独特的身份和标志,是它与众不同的价值所在。有个性的品牌才会有竞争力,个性越鲜明,竞争力就越强,在顾客心中留下的印象就越深刻。品牌个性最能代表一个品牌与其他品牌的差异性,差异性是现今品牌繁杂的市场上最主要的优势来源。没有差异性,一个品牌很难在市场上脱颖而出。厦门鼓浪屿民宿大多缺乏品牌个性。品牌个性的形成是长期有意识培育的

    [7]结果,它们的形成大部分来自情感方面,少部分来自逻辑思维。而厦门鼓浪屿民宿在品牌

    管理上还处在探索阶段,没有浓厚的品牌文化底蕴和情感。另外,个性和特色是支持行业长久发展的根本,然而目前鼓浪屿民宿的整体经营模式仅局限于提供简单的食宿接待,所听过的食物业基本都是西式咖啡和糕点之类,缺乏具有鼓浪屿特色的娱乐休闲项目和饮食,无法让游客充分体验到当地风情,这也直接导致了鼓浪屿民宿的个性特征无法充分体现。 [6]

    (四)品牌忠诚度低,品牌推广力度小

    当顾客对某一品牌具有好感时,他们将有规律地获取这种品牌的产品和服务,企业期望看到这样一个结果:消费者能够将其品牌定为第一选择,并视之为朋友,这一结果被称为品

    [8]牌忠诚度。厦门鼓浪屿民宿的品牌忠诚度呈现出较低的状态,一般的客源都来自于当地旅游的游客,很少有回头客。这一类的消费者会不断的更换品牌,其一他们对品牌没有认知度低,对价格非常敏感,哪个价格低就选哪个。其二他们大多出于满足尝新的心理需求,一般都不会再选择同一家民宿进行消费。

    厦门鼓浪屿民宿在品牌推广问题上,大多是依赖广告宣传,品牌推广手段单一,有的经营业者甚至认为,做品牌等于做广告,品牌推广就是要不断地打广告。诚然,广告是塑造品牌最重要的手段之一,但是在具体的情况下,打广告不一定是最佳的方式,现代的传播推广方式多种多样,做广告绝不是唯一的方式。其二,品牌推广不惜血本。使得品牌建设的成本过高。品牌推广应该是一个循序渐进的过程,而推广的力度和强度,应该与其实力和财力承受能力相适应,这样才能和谐发展。民宿经营的资金来源有限,经营者在做品牌推广时应该更加谨慎选择。其三,广告宣传仅仅只是注重品牌名称,以及硬件设施设备,价格的传播,而忽视了品牌内涵的建设与宣传。导致其品牌推广力度小,品牌并没有深入人心。面对市场竞争压力与内外环境的,缺乏长期规划,轻率地使用一些短期的宣传战术,没有一个设定的长期品牌推广和品牌价值提升规划,不仅会伤害品牌的形象,反而可能给品牌的形象带来负面的影响。也有部分的民宿经营者选择与一些已经有品牌的国际旅行社合作,有强大的媒体支持省去了很多广告的费用。

    三、针对厦门鼓浪屿民宿品牌管理可以采取的措施

    提及品牌管理,不少人依然会认为品牌是自然生成的,主动的品牌管理的作用是有限的。不错,有品牌可以自然生成,但基本上局限于从产品到品牌的发展阶段,从品牌到强势品牌的跨越,根本不可能靠自然生成。

    厦门鼓浪屿民宿业由于财务资金不足,供给规模不大,经营者素质等方面条件的限制,更多的处在自我摸索阶段,部分的民宿经营者品牌建设的意识仍旧薄弱,也没有重视市场区分和特色产品的开发,品牌推广力度小,有效的竞争手段不足,所以难以产生知名度广泛和美誉度良好的品牌,无法将品牌能够蕴含的内在文化,质量可靠,等信息传递给顾客。

    对此,针对厦门鼓浪屿民宿的品牌管理给予以下几个措施:

    (一)强化品牌建设意识,明确品牌定位

    品牌是一项十分重要的无形资产,品牌的背后是市场,保护自己的品牌就是保护已经占领的市场[9]。强化品牌意识,做好品牌定位,品牌定位是企业信息成功融入潜在顾客心智的捷径明确的,能感染消费者并有异于竞争对手的品牌定位是民宿型酒店品牌经营的基础。民宿型酒店面对的是一个拥有庞大消费群体的市场,在这个市场中,消费者的特征需求和偏好呈现明显的异质性,而任何一个民宿型酒店的软硬件供给能力都是十分有限的。不可能满足所有类型客人的需要。因此,厦门鼓浪屿民宿必须选准自己的细分市场,针对目标消费群体的需求特征,进行精准的品牌定位,塑造独特的品牌形象,使其品牌在目标消费群体心目中形成无可替代的差异化地位。品牌定位是品牌经营过程中至关重要的环节,是一个民宿品牌可否脱颖而出的重要决定因素。民宿品牌的定位就是为目标市场特别打造的品牌形象,通过民宿品牌形象和产品独特的设计与宣传,给目标顾客留下不同感观的过程。品牌的定位是不能盲目进行的,要以市场细分,分析行业竞争为前提,明确目标市场,充分了解顾客需求。目前厦门鼓浪屿民宿大多数只提供住宿和简易早餐服务,这从未来的发展趋势来看,无法满足旅游者的多样需求,因此,其应在住宿和餐饮服务的基础上,开发更多的服务项目。例如可利用有利条件,开展一些娱乐活动,如“篝火晚会”“池塘钓鱼”等,来丰富旅游者旅游生活,体验更多乡土风情。

    此外,厦门鼓浪屿的经营者和从业人员很大一部分就是鼓浪屿本地人,他们中的大多数都没有经受过系统的酒店专业教育,在对品牌的认识理念上有所欠缺,品牌意识薄弱。我认为经营者对市场变化应当有一定的敏感度,及时提高自身的专业素养,树立正确的品牌观,强化品牌的建设意识。

    (二)注入品牌情感,打造品牌文化

    任何一个市场都不可能只有一家企业在经营,竞争是不可避免的。在当前品牌消费时代,市场的竞争终将归结为品牌的竞争,而品牌的竞争,最终又归结到文化的竞争。此外,对品牌个性最好的投资也是用力塑造品牌文化。因此,建设有自己特色的文化,树立自己的经营观念,是铸造品牌的根本途径,也是企业竞争市场,取胜市场的根本所在。因此,民宿在品牌打造中,应对目标市场的文化环境进行仔细的观察和深入的了解,考虑品牌文化传统和价值取向。品牌中的文化传统部分,是唤起人们心理认同的重要因素,有时甚至成为一种象征。品牌必须从精神层面上真正打动消费者,深入到消费者心中,从而促进产品的销售,实现品牌价值。

    品牌本身就是独特的表现,文化作为民宿型酒店品牌塑造的生命力,首先要有特色。其次,打造品牌民宿型酒店的文化需要创造良好的文化环境,为企业文化打好根基。酒店整体的建筑风格,设施设备要营造特定的可触摸的文化氛围。最后,打造品牌民宿型酒店的文化需要企业文化活动的推动,定期开展企业文化活动,让员工成为企业文化的一部分,让员工为企业文化不断注入新的元素。

    (三)提高品牌忠诚度,加强品牌创新力度

    如何培养民宿顾客的忠诚度?首先民宿要给客人留下好的印象,尤其是第一次来的客人,他对于民宿的印象关乎者以后他还是不是会再次光临。给民宿顾客提供优质的服务是必不可少的,让来住民宿的客人身心上都感到舒适就是成功的第一步。但是只有优质的服务是完全不够的,每个民宿都能提供好的服务,但是要让顾客选择你必须要有吸引顾客的点,要超出顾客期望值,即民宿提供的服务要有特色、个性化。而提供个性化服务使就要关注顾客的需求,民宿提供客人最想要的东西,让客人能记住民宿,在选择民宿是第一个想起。此外,要以消费者需求为本。企业要想提升品牌的忠诚度,就要牢固树立以消费者为中心的思想,使

    企业的一切活动都围绕消费者展开,自觉地为满足消费者需求服务,赢得消费者的好感与信赖。例如,民宿接待者在办理入住登记的时候,可以留心客人的生日,给客人一个小惊喜,让出门在外的客人也能体会到爱与关怀。碰上特殊的节假日可以开启小型的Party,让来自五湖四海的客人能在工作,度假之余结识一些新的朋友,留下美好的回忆。

    我国民宿业不创新就意味着消亡,顾客对酒店产品的需求不是一成不变,而是随着时代发展的诸多因素影响下不断改变。陈旧,无新意的酒店产品不能满足顾客的消费需求,顾客永远都在期待着更多,更好的酒店产品和品牌出现。所以说,酒店要想使自己的品牌占据一席之地,拥有长久固定的顾客群体,就必须创新酒店品牌。具体来说,可以着重从以下三个方面进行:第一,酒店主题的打造。参照酒店的地域特色及文化背景,不论是从内部环境,外观酒店功能还是日常经营,都应以酒店主题为中心进行设计与建设,第二,不断创新产品。酒店产品的创新都应从顾客心理的角度出发,尽量满足顾客的不同消费需求,这样创新之后的产品才能够更符合顾客期待已久得产品需要,激发顾客的消费欲望,并为之支付相应的价格。第三,酒店服务的创新,酒店服务的创新的主要习惯是就是特色服务,超值服务。由于经济的迅速发展,人们的生活质量也随之提高,陈旧的消费观念已逐渐被新的消费观念所替代,从大众消费向特色消费转变,但如果酒店的服务还仍然停留在原有的服务模式中,那么最终会导致顾客群体的流失。

    (四)保持高质量的品牌形象,强化品牌的推广力度

    对于酒店品牌的打造存在着不同的认识。有人甚至认为,只要在新闻媒体上多做几次广告,品牌的形象和知名度不就出来了吗?然而,酒店品牌的打造并不同于其他类型产品的品牌打造。酒店的产品是服务,顾客所购买的实际是一种体验。因此酒店品牌的价值和形象在很大程度上取决于酒店所提供的优质服务,只有在酒店服务质量得到提高的前提下,酒店的品牌形象才会得以提高,因为优质服务是酒店品牌的支撑。否则,酒店的品牌就不会有任何价值。厦门鼓浪屿民宿品牌是能给其带来附加价值的一种无形资产,是顾客心目中认为应该达到的一种质量标准,而这种质量标准是能够使某个民宿提供的产品与其竞争对手提供的产品区别,使某个民宿成为顾客心中的独一无二,也就是说厦门鼓浪屿民宿品牌的本质就是高质量的体现。根据调查问卷的统计显示,87%受访对象认为品牌是真品质的代表,将品牌作为选择民宿型酒店的决定性因素。可见顾客被品牌吸引,最根本的原因是品牌民宿型酒店能够提供优质的产品。优质是品牌的焦点。因此民宿型酒店要塑造品牌,必须以质量为核心。 要提高民宿型酒店的产品质量,首先需要给质量定性,例如,接到顾客呼叫,在5~10分钟内必须到达客户面前,帮助顾客解决问题等。另外,民宿型酒店的设施设备的质量需要统一协调,需要资金支撑,需要人员维护,民宿型酒店的服务水平质量是服务人员创造的,需要优良的企业文化感染服务人员的言行,需要优质的设备设施辅助服务人员服务。需要合理的薪酬回报服务人员。

    厦门鼓浪屿民宿可将休闲旅游的客人经常留意的电视,报纸,旅游杂志,户外大型广告,交通广告,网络等媒体的优势互补,积极适应市场和营销环境的变化,从而获得最佳的广告宣传效果。我个人认为,广告在创造品牌的知名度上效果极好,但用于投入费用高和传播的单向,因而使其始终有脱离受众的状况。在广告的同时,能精心设计,组织相应的公关活动,对品牌知名度的提升是十分有益的,厦门鼓浪屿民宿可以通过赞助,竞赛,访谈,展览,公益活动,新闻等方式,来强化品牌的社会形象,为品牌在消费者心目中塑造民宿作为社会一分子的良好公众形象。品拍传播创新应该尤为重视整合传播优化。有鉴于住宿鼓浪屿民宿的游客多为中青年,刚好和我国网民的年龄层次分布吻合,在对鼓浪屿民宿进行宣传的时候,还是应以网络行销为最主要手段。从民宿经营的内部,要完善电脑预订的系统,健全预订管理,通过预订电话,网上预订系统互相代办来实现方便快捷的预订业务[10]。联合有关部门及各民宿负责人应充分利用现有的信息资源,可考虑联手思明区政府网,鼓浪屿管

    篇二:厦门文化的论文

    厦门文化的论文

    何谓地域文化? ??地域文化专指先秦时期中华大地不同区域的文化。有专家主张,地域文化专指中华大地特定区域的人民在特定历史阶段创造的具有鲜明特征的考古学文化。一些学者则将地域文化划分为广义和狭义,认为狭义的地域文化专指先秦时期中华大地不同区域范围内物质财富和精神财富的总和;而广义的地域文化特指中华大地不同区域物质财富和精神财富的总和,时间上是指从古至今一切文化遗产。经过再三研究、反复探讨,多数与会专家学者认同“地域文化专指中华大地特定区域源远流长、独具特色,传承至今仍发挥作用的文化传统。” ????

    厦门市地域文化有什么特征? ??厦门的文化特征可以说是很不明显,厦门也没有多少历史文化遗产。在这方面,它远不如它的两个近邻泉州和漳州。尽管厦门是福建的一部分,但此说至多说出了福建人的共性,却未能说出厦门人的个性。事实上,厦门人的文化性格和文化特征究竟是什么,只怕连厦门人自己也说不大清。如果你拿这个问题去问厦门人,保证连他自己也张口结舌,说不出个子丑寅卯、周吴郑王来。其实,就连“厦门人”这个说法都成问题。人们一般并不使用这个概念,而称之为“闽南人”。 ??说不清当然并不等于没有,只是有些含糊而已。何况厦门的历史再短,也短不过深圳;而厦门人与泉州人、漳州人的区别,也还是看得出的。事实上,一百多年的风云变幻,已使厦门明显地不同于闽南的其他城市,也使厦门人与其他闽南人多有不同之处,只是少有人认真进行一番剖析研究罢 ??厦门多少有点像上海。 ??厦门与上海相似的地方很多。比方说,它们都不是什么古都、古城、古郡、古邑,而是近现代以来才兴起的新型城市;它们都远离中央政权,偏于东南一隅;它们都面对大海,被海风吹拂,海浪冲击;它们也都在国内较早地接收西方文化,较早地成为洋行职员和海外华侨的培养基地等等。上海和厦门,都是没有多少传统文化而更多现代文化,没有多少本土文化而更多外来文化,没有多少政治文化而更多经济文化(或消费文化)的地方。 ?? 厦门也有点像广州。 ??厦门像广州的地方不少。比方说,两地都是中国近代史上开埠最早的通商口岸(广州又更早),都与海外尤其是南洋关系密切,都有许多华侨在海外大展宏图并回国回乡捐资投资等等。甚至两地的建筑也不乏相同之处,比如厦门中山路、思明路一带就和广州一样,也是“骑楼”式的建筑。 ??最温馨的城市 ??事实上,所谓“海上花园”或“风景港口”,其涵义并不仅仅只限于自然风光。厦门的自然风光无疑是美丽的。但厦门之所以美丽可人,恐怕还在于她很小、很安静、很清洁、很温馨。旧城小巧,新区精致,有着南方沿海城市特色的街道和建筑,都收拾得非常干净漂亮。 ??岛与人 ??美丽小岛厦门,是祖国母亲的娇女。 ??

    厦门位于我国东南海域,是一个三面大陆环抱、一汛碧波荡漾的海湾中的小岛。她很像我们祖国母亲的一个美丽而娇嗲的小女儿,一面偎依在妈妈的怀抱里,一面伸出两只小脚丫去戏水。与西安、太原、南京、武汉这些大哥大姐相比,厦门的地位和命运有些特别。她既不是洛阳、江陵、苏州、曲阜那样的古都名邑,也不同于深圳等新兴的“明星城市”。她在中国古代史上名不见经传,在近现代史上却榜上有名。 ??厦门人有种根深蒂固的“小岛意识”。岛原本具有开放和封闭的二重性。因为岛所面对的大海,既可能是畅通无阻的通道,又可能是与世隔绝的屏障。只要想想英伦三岛、日本列岛上人和塔西提岛、火地岛上人的区别,便不难理解这一点。厦门岛上人当然不是塔西提岛、火地岛上人,但也不是英伦三岛、日本列岛上人,总体上说他们是既开放又封闭。其封闭之表现,就是抱残守缺于一隅,自我陶醉于小岛。厦门人有一种奇怪的观念,就是只承认岛内是厦门,不承认岛外辖地(如集美、杏林)是厦门。

    篇三:厦门论文

    对新形势下工商系统

    规范权力运行的认识与探索

    厦门市工商局

    规范权力运行是当前反腐倡廉工作研究的热点,也是社会关注的一个焦点。胡锦涛同志指出,要“抓住正确行使权力这个关键,针对当前反腐倡廉方面的突出问题,从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败工作领域,有效防止滥用权力现象的发生”。中央印发的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》两个指导性文件,明确要求“以规范和制约权力为核心”、“更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为”。根据中央精神和形势任务,我们围绕如何规范工商系统权力运行作了一些探索。 一、规范工商系统权力运行势在必行

    认识是行为的先导,也是做好工作的前提。我们认为,规范工商系统权力运行有以下四大意义。

    第一,规范工商权力运行是服务科学发展的需要。科学发展、执政兴国、实现小康,最根本、最核心的是要发展经济,是要促进经济社会协调发展。工商行政管理部门是市场监管、服务和执法的综合部门,肩负着维护市场经济秩序,维护经营

    者和消费者的合法权益,促进经济社会又好又快发展的神圣使命,能不能全面、有效地发挥好这些职能,把党和政府的各项政策,及时落实到市场监管和服务之中,关系到社会主义市场经济的建立和发展,关系到市场经济秩序的稳定和规范,关系到千家万户的利益和安全,关系到政府的威信和形象,也最终关系到贯彻落实科学发展观的实际成效。因此,规范工商权力运行,确保工商职能有效发挥,不仅是反腐倡廉建设的实际步骤,更是服务和促进经济发展,保证党中央、国务院推动科学发展的重大决策部署在工商系统贯彻落实的迫切需要。

    第二,规范工商权力运行是依法行政的保证。工商行政管理机关是行政执法部门,按章办事,依法行政是履行职能、体现效力和作为的前提,也是依法治国方略和建立法治工商的客观要求。但从当前工商系统行政执法情况看,一些单位或部门执法不规范、越权错位等问题仍没有杜绝。存在这些问题,除队伍因素外,内部职能交叉、岗位责任不清、执法标准不一、执行程序不严是重要原因。因此,确保依法行政,促使工商队伍严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,首先要理清职权边界,明确责任主体,量化执法标准,严格执法程序,规范执法行为,这是前提,也是保证。

    第三,规范工商权力运行是源头防腐的根本。工商行政管理机关为履行职责,国家赋予了一定的行政权力,并掌握着一

    定的公共资源。主要包括:行政审批权、行政执法权、队伍管理权。如,商标注册、认定,广告审批、企业名称核准等工作,就是工商行政管理机关通过行政审批的方式,分配掌握的公共资源。如果在行使行政权力、分配公共资源过程中,权力失范、失控,就容易导致权力滥用,产生廉政隐患。要防止这些问题,必须抓住权力运行这个源头,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从根本上消除滋生腐败的机会,促使工商队伍规范行政,廉洁从政。

    第四,规范工商权力运行是促进社会和谐的良方。滥用权力和不正之风是党群干群关系紧张、影响社会和谐的源头。工商行政执法工作直接面向广大人民群众和各类市场主体,能否坚持公平公正、高质高效,履行好维护市场公平、公正,打击假冒伪劣,查处经营违法行为等职能,对市场经济秩序的稳定与和谐,至关重要。这就要求全体工商执法人员,必须时时处处坚持以人为本、依法办事、廉洁自律,切实把国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求,落实在市场监管的职能中,贯彻到服务发展、服务民生、服务和谐的实践上。要实现这一目标,最管用、最有效的办法,就是要从机制制度入手,把住权力行使的关口,防止权力滥用,杜绝不正之风。

    二、规范权力运行的重点

    规范权力运行,必须紧紧抓住权力运行的重点环节,用发展的思路,创新的方法,把腐败降低到最低程度。厦门市工商局在贯彻中央关于“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的过程中,结合形势,结合职能,结合任务,抓住“定权、规权、限权、督权、控权”五个环节,对工商行政审批、行政执法、队伍管理、行政保障“四权”的规范运行作了积极的探索,形成了一套有效管用的方式方法,为规范工商系统权力运行,提供了一定的启示。

    (一)要按职责定权。划清权力边界,明确责任主体,是规范权力运行的基础,也是强化责任,落实问责的前提。工商系统内职权多、流程复杂、执法依据多、监管领域广,如果各执法岗位权力界限不清,职责不明,就容易造成职能交叉、越权错位。2006年以来,厦门市工商局通过清权,梳理出工商执法依据522部、执法职权1388项,将执法职权配臵到市、区、所44个工商执法机构和215个执法岗位,编制权力目录,建立职权清单,实现权力定位、定岗、定责。并把这一成果分专业汇编为七本系列丛书,使工商执法人员有法可依,有据可查。这一做法,较好地解决了工商行政管理“做什么”、“谁来做”、“怎么做”的实际问题。

    (二)要建制度规权。制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性,规范权力运行、从根本上防治腐败,必须加强制度建设。按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的要求,我们认为应抓好三个环节:一要分类制度。要依据工商职能,对涉及工商行政管理的各项制度进行逐项梳理,按照领导决策、行政审批、行政执法、人事管理、行政保障等,进行分类汇编,保证制度清、用得准。二要评估制度。依据五看标准:即,一看内容,是否符合国家法律法规;二看目的,是否能规范行为和解决权力运行中存在的突出问题;三看外延,是否涵盖工商职能的方方面面;四看体系,是否完整、严密;五看运用,是否具体、简便、适用,对制度逐项进行廉洁性评估,确保制度管用、可行。三要完善制度。要坚持廉洁性评估与完善制度相结合,围绕促进权力运行、工商职能、经济发展、依法监管、食品安全、难点热点、维权公正等,全时空、全领域,配套完善制度,促使制度环环相扣、功能互补、覆盖全面。从而在工商系统内,形成层层有制度,行行有制度;确保人人在制度中,上下在制度内;建立用制度管人,按制度办事,靠制度用权的机制。

    (三)要细裁量限权。目前,在涉及工商行政管理的法律法规中,大约有1000余项处罚罚则,几乎每项罚则都有一定程度的自由裁量权。能否正确行使这些自由裁量权,事关社会公平公义,事关当事人的切身利益,事关工商队伍的社会形象。

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